4月17日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况，并答记者问。 谈及下一步宏观政策如何发力，国家发展改革委副主任王昌林表示，突出抓好以下五个方面的工作：
4月17日上午，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况，并答记者问。
谈及下一步宏观政策如何发力，国家发展改革委副主任王昌林表示，突出抓好以下五个方面的工作：
一是打好宏观政策“组合拳”，提前储备一批综合性政策措施，根据形势需要及时出台。
二是要着力扩大国内有效需求。制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，推动符合条件的重大工程项目尽早开工建设。继续推动“两重”建设，更好发挥政府投资的带动放大作用，激发民间投资活力。稳步实施消费（883434）品以旧换新，加快清理消费（883434）领域不合理限制性措施。
三是要加强科技创新，加快新兴产业发展，深入实施“人工智能（885728）+”行动，打造智能经济新形态；深入贯彻落实全国服务业大会精神，推进服务业扩能提质。
四是要加力稳就业促增收，实施好稳岗扩容提质行动，制定实施城乡居民增收计划，加强普惠性兜底性民生建设，加强困难群体社会保障。
五是要夯实安全发展基础，全力做好能源（850101）资源和粮食等重要民生商品保供稳价，加快构建新型能源（850101）体系，着力稳定房地产（881153）市场。
关于“十五五”规划《纲要》中提出“要实施非化石能源（850101）十年倍增行动”，王昌林介绍，该行动是我们建设新型能源（850101）体系的重要抓手。相较于传统能源（850101）体系，新型能源（850101）体系是以非化石能源（850101）为供应主体、化石能源（850101）为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向，清洁低碳安全高效的能源（850101）体系，是我们实现能源（850101）绿色低碳转型的必由之路，也是保障能源（850101）安全、赢得大国博弈主动的战略选择。到“十四五”末，我们已经初步搭建起新型能源（850101）体系的基本框架，能源（850101）生产总量突破50亿吨标准煤，年用电量突破10万亿千瓦时，建成全球最大的清洁低碳能源（850101）体系，非化石能源（850101）消费（883434）占比达到21.7%，为社会主义现代化建设提供了“量足质优价稳”的能源（850101）支撑。近期大家也看到，面对国际形势变化对我国油气进口的影响，国家采取综合措施，有力保障国内油品供应充足、市场运行平稳，充分体现了我国新型能源（850101）体系的建设成效。
王昌林表示，“十五五”时期，我们将按照党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，统筹支撑经济社会发展和实现碳达峰目标，加快推进新型能源（850101）体系建设。
一是加快非化石能源（850101）高质量发展。统筹集中式和分布式清洁能源（850101）开发，高质量推进雅下水电和“沙戈荒”新能源（850101）基地等重大工程建设。统筹新能源（850101）开发与消纳，优化调节资源布局，提升电网接纳、配置、调控新能源（850101）的能力，全力增加非化石能源（850101）电力生产和消费（883434）规模，积极推进非化石能源（850101）非电利用。通过上述努力，预计到2030年，非化石能源（850101）供应规模将比2025年显著增长，2035年比2025年实现倍增。
二是推动化石能源（850101）安全可靠有序替代。扩大国内能源（850101）生产，做好石油、天然气（885430）等能源（850101）储备能力建设，不断夯实传统能源（850101）保供基础作用。持续推进交通、工业、建筑等重点领域电能替代，加快新能源（850101）重卡推广应用，推动石油和煤炭（850105）消费（883434）达峰。
三是大力推进能源（850101）科技创新。推进新能源发电（884150）技术迭代更新，加快新一代煤电、电网柔性直流输电（885948）等技术研发应用，开展长时储能（885921）、绿电制氢氨醇、可控核聚变（886065）等重大技术研发攻关，推进能源（850101）科技创新与产业创新深度融合。
四是持续深化能源（850101）体制机制改革。健全绿色能源（850101）消费（883434）促进机制。优化能源（850101）项目投资机制，引导各类所有制企业特别是民营企业参与重大项目建设。用好新能源（850101）入市、绿电直联等政策。
五是稳步扩大高水平能源（850101）国际合作。积极参与全球气候治理，推动绿证、绿电等标准国际互认，鼓励企业开展能源（850101）国际合作。持续推进能源（850101）进口多元化。