工程建设招投标,既是衡量营商环境优劣的重要“晴雨表”,也是规范市场运行、防范廉政风险的关键环节。为深入落实相关工作部署,服务全国统一大市场建设,江西省九江市濂溪区聚焦工程建设领域突出问题,将招投标专项整治作为重要抓手,靶向破解行业沉疴积
工程建设招投标,既是衡量营商环境优劣的重要“晴雨表”,也是规范市场运行、防范廉政风险的关键环节。为深入落实相关工作部署,服务全国统一大市场(885988)建设,江西省九江市濂溪区聚焦工程建设领域突出问题,将招投标专项整治作为重要抓手,靶向破解行业沉疴积弊,健全长效治理体系,探索形成特色化、可复制的招投标全链条治理模式,持续以规范监管、优质服务赋能区域高质量发展。
强化统筹协同,凝聚治理合力,构建闭环监管新格局。濂溪区打破部门职能壁垒,建立高位统筹、多方协同、精准排查、闭环整改的工作体系。专门成立专项工作专班,整合各部门监管力量,完善协同工作机制,先后出台专项整治方案、小额项目招投标管理办法等制度文件,以制度刚性保障整治工作有序推进。同时,创新监管排查方式,结合拉网式实地排查与大数据智能比对,对全区1164个工程建设项目开展全覆盖清查,精准梳理行业乱象,累计锁定问题项目182个,移交问题线索38条。严格落实问题台账化管理、清单化整改,实现问题整改清零,整改完成率达100%,有效整治招投标领域乱象,持续净化工(850102)程建设行业发展生态。
坚持全程管控,优化服务质效,加速工程项目落地实施。濂溪区坚持源头管控、关口前移,构建标前、标中、标后全周期(883436)监管体系,推动招投标工作从基础合规向提质增效升级。前置服务端口,主动对接项目建设单位,全程指导审批流程办理,疏通项目推进堵点难点,强化前期合规审查,为项目高效推进保驾护航。深化人防与技防融合,标前严格审核把关,严防暗箱操作;标中全程动态监督,严厉打击围标串标等违规行为,保障交易公开透明;标后常态化开展巡查巡检,实现全链条无缝监管。依托财政资金撬动作用,积极争取超长期特别国债等多元资金支持,近两年来推动12个重点工程项目顺利落地,总投资达17.4亿元,争取上级资金4.88亿元,为基础设施建设与民生项目实施筑牢资金保障。
破除市场壁垒,坚守公平底线,充分激活经营主体活力。濂溪区牢牢把握公平竞争原则,持续清理不合理市场准入限制,全面破除地方保护和行业壁垒,保障各类经营主体平等参与市场竞争。加快数字赋能转型,全面推行招投标全流程电子化交易,依托线上平台实现业务全程网办,最大限度减少人为干预,不断提升依法招标项目电子化覆盖水平,降低企业交易成本。聚焦重点领域精准监管,常态化开展专项排查整治,在税费征管领域,排查项目115个,整改税差问题52项,追回补缴税款7.55万元;聚焦人防领域监管,排查整改17个项目,督促足额补缴费用、补齐建设指标,有力推动行业规范健康发展。
下一步,濂溪区将持续巩固招投标专项整治成果,不断完善全链条监管机制,兼顾严监管与优服务,持续擦亮清廉交易底色,以规范化治理持续优化工(850102)程建设领域营商环境,为区域经济稳步发展保驾护航。
(九江市发展改革委供稿)